綜合指揮。

聯(lián)合救援。

□ 通訊員 段玲陟 郭麗思 文/圖

享有“文風不讓中原盛，民俗還如太古淳”美譽的澄江地處云南省中部、撫仙湖畔，祿充國家4A級景區(qū)也因風景美麗吸引了大批來自全國各地的游客。今年以來，澄江市公安局祿充派出所不斷做實做強“旅游警務”，堅持以“情指行”一體化警務機制改革為引領，創(chuàng)新以派出所綜合指揮室為中樞，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合救援工作機制為支撐的“一室三聯(lián)”模式建設，強化多元共治、數(shù)智賦能、警務前置，不斷提升警務服務效能，擦亮景區(qū)平安底色。

科技賦能

綜合指揮支撐高效勤務

走進祿充派出所綜合指揮室，大屏幕上滾動播放著景點各路口、休閑娛樂區(qū)、住宿區(qū)、人員密集場所等區(qū)域的動態(tài)監(jiān)控畫面，指揮調(diào)度、警情研判、視頻巡查、基礎管控等工作都在這里完成。綜合指揮室按照“1+1+4+N”模式配齊配強人員，即1名帶班所領導和1名民警、4名輔警值守指揮室，旅游旺季商請相關單位進駐。在這里，民警依托大數(shù)據(jù)對景區(qū)情況進行實時監(jiān)測，生成分析報告，再通過指令調(diào)度各巡邏分隊協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)警力跟著游客走，確保突發(fā)事件快速處置。

2月16日，外地游客高女士焦急地到祿充派出所求助，稱游玩時不慎將手機丟失。了解高女士游覽的路線和時間后，綜合指揮室民警立即調(diào)取景區(qū)視頻監(jiān)控，指派案件辦理隊民警到丟失地點走訪調(diào)查，并根據(jù)處警民警現(xiàn)場反饋情況同步開展信息研判，很快便確定手機被一路人撿走，僅40分鐘民警就幫游客找回手機。

祿充派出所與景區(qū)管委會等相關部門健全涉旅非警務類警情統(tǒng)一調(diào)度、分級分類處置機制，針對就餐價格不合理、住房和停車收費高、KTV無證經(jīng)營等涉旅非警務類警情，由綜合指揮室統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，不斷提升智慧警務服務旅游經(jīng)濟發(fā)展水平。

資源整合

聯(lián)合執(zhí)法打造嚴管模式

2024年春節(jié)期間，河南游客李先生因住宿問題和祿充景區(qū)民宿老板產(chǎn)生分歧并報警。祿充派出所立即啟動“警景聯(lián)動”機制，指令執(zhí)勤民警會同涉旅部門人員趕到現(xiàn)場。經(jīng)民警和工作人員多方協(xié)調(diào)，雙方最終和解。

祿充派出所牽頭建立“公安主導、部門聯(lián)動、綜合治理”的聯(lián)合執(zhí)法機制，設立聯(lián)合執(zhí)法中心，與文化旅游、市場監(jiān)管、景區(qū)管理等多個部門聯(lián)動共管，針對游客集中反映問題，開展涉旅亂點亂象排查整治，推動旅游市場秩序持續(xù)向好，共同維護景區(qū)品牌聲譽，讓游客吃得放心、購得舒心、玩得開心。

2024年以來，聯(lián)合執(zhí)法中心開展聯(lián)合執(zhí)法7次，派出所發(fā)現(xiàn)的涉旅問題及時以“提示函”形式通報，推動聯(lián)合執(zhí)法中心對舉報投訴事項實行清單管理，加強源頭化解。一季度，景區(qū)涉旅舉報投訴同比下降36.52%。

高峰期祿充景區(qū)每天接待游客近2萬人，民警忙不過來怎么辦？祿充派出所廣泛發(fā)動保安員、網(wǎng)格員、快遞員、商鋪經(jīng)營業(yè)主成立“景區(qū)自治聯(lián)盟”，由派出所民警進行指導，以“專業(yè)+綜治”的方式進行高頻次、高密度巡邏，織密動態(tài)治安防控網(wǎng)。

主動服務

聯(lián)合調(diào)處創(chuàng)建和美景區(qū)

聯(lián)動景區(qū)管委會、村（社區(qū)）、旅游公司建立提供法治宣傳、安全提示、旅游咨詢、舉報投訴等一站式服務的游客中心。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在旅游公司、賓館飯店及保潔員、保安、客運司機等群體中發(fā)展治安志愿者，廣泛搜集涉旅矛盾糾紛線索。針對游客“等不起”“不愿等”的現(xiàn)實，聯(lián)動多部門建立流動調(diào)解室，由涉及部門牽頭調(diào)解，快查快處快賠；對一時難以調(diào)解的，通過線上調(diào)解等方式化解矛盾，適時回訪反饋，做到閉環(huán)運行、銷號管理、案結(jié)事了。

2月4日，沈某某駕駛貨車途經(jīng)澄川線大洞觀景臺路段時，車頭位置被風箏線刮壞，由于著急送貨，沈某某現(xiàn)場拍照取證后便離開。經(jīng)民警調(diào)查，事發(fā)前一小朋友在觀景臺上放風箏，風箏掉落后隨同家長駕車離去，沒想到會“闖禍”。由于雙方都不在現(xiàn)場，民警通過電話、微信隔空開啟線上調(diào)解，耐心明理釋法，最終孩子家長賠付貨車司機600元修車費�！耙呀�(jīng)處理好，謝謝你們幫忙協(xié)調(diào)解決�！笔潞�，沈某某向民警連連道謝。

截至目前，祿充派出所共化解涉旅矛盾糾紛30余起，未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時導致的民轉(zhuǎn)治、治轉(zhuǎn)刑案件，巡回法庭保持“零”開庭。

快速反應

聯(lián)合救援營造安全環(huán)境

面對游客涉湖、涉水安全問題和水上救援指揮不暢、反應不快、力量薄弱、專業(yè)性不強等難題，公安機關積極與撫仙湖管理部門協(xié)調(diào)對接，招聘16名專業(yè)人員組建水上救援隊，祿充派出所警力全力參與，并充實了8名水性好、情況熟的群眾，配備必要裝備，適當予以經(jīng)費補助，定期開展水上救援培訓和應急處置演練。

實行水上救援網(wǎng)格化管理，將景區(qū)劃分為2個片區(qū)6個網(wǎng)格，建立線上工作群，明確片區(qū)組長和網(wǎng)格聯(lián)絡員，每天投入不少于2組8名救援隊員到景區(qū)重點水域巡查，同時履行治安員、宣傳員、勸導員、信息員職責，維護景區(qū)形象和秩序。救援隊成立以來，共開展演練10次、水上救援21次，救助群眾135人。

4月5日下午，游客王先生因劃船不慎掉入湖中，同行人員多次嘗試施救均未成功，于是報警求助。祿充派出所立即聯(lián)動消防救援、衛(wèi)生等部門到場救援，在及時、有效、專業(yè)的聯(lián)合救援下，王先生成功獲救。