第一條 為有效防范和懲治外國人“三非”活動,堅(jiān)持依靠和發(fā)動群眾,鼓勵群眾舉報(bào)“三非”外國人線索,根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》以及公安部有關(guān)規(guī)定,按照打擊整治跨境違法犯罪工作部署,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于云南省公安機(jī)關(guān)在疫情防控期間對群眾舉報(bào)“三非”外國人線索實(shí)施獎勵。
第三條 外國人“三非”活動線索包括:
(一)策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施組織、運(yùn)送外國人偷越國(邊)境的;
(二)協(xié)助外國人非法出境入境的;
(三)外國人存在非法入境、非法居留、非法就業(yè)等“三非”情形的;
(四)容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的;
(五)介紹外國人非法就業(yè)、非法聘用外國人的;
(六)其他涉嫌外國人偷越國(邊)境及外國人“三非”違法犯罪活動的線索。
第四條 群眾發(fā)現(xiàn)或知悉“三非”外國人線索,應(yīng)當(dāng)通過以下途徑舉報(bào):
(一)撥打“110”或公安機(jī)關(guān)公開的其他報(bào)警電話;
(二)手機(jī)用戶發(fā)送短信至“12110”舉報(bào);
(三)通過信件向公安機(jī)關(guān)舉報(bào);
(四)到公安機(jī)關(guān)或向執(zhí)勤民警當(dāng)面舉報(bào);
(五)通過其他有效方式舉報(bào)。
第五條 對舉報(bào)查證屬實(shí)的,根據(jù)其為偵破或防范組織、運(yùn)送外國人偷越國(邊)境案件、抓捕蛇頭、“三非”、“四黑”等違法犯罪分子等發(fā)揮的實(shí)際作用和效果,給予舉報(bào)人獎勵,發(fā)放相應(yīng)的獎金:
(一)提供涉嫌“三非”外國人行跡及有關(guān)信息,經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,每查證1人獎勵200元至1000元;直接抓獲涉嫌“三非”外國人并扭送公安機(jī)關(guān),經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,每查證1人獎勵1000元至3000元。
(二)舉報(bào)組織、運(yùn)送外國人偷越國(邊)境案件(50人以下)的,每起案件獎勵2000元至5000元;舉報(bào)組織、運(yùn)送外國人偷越國(邊)境案件且案情特別重大(50人以上)的,每起案件獎勵5000元至1萬元。
(三)舉報(bào)協(xié)助外國人非法出境入境的,按查獲“四黑”人數(shù)實(shí)施獎勵,每查證1人獎勵500元至1000元。
(四)舉報(bào)容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,每查證1起獎勵1000元。
(五)舉報(bào)為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,每查證1起獎勵1000元。
(六)舉報(bào)介紹外國人非法就業(yè)、非法聘用外國人的,每查證1起獎勵1000元。
(七)舉報(bào)線索發(fā)揮特別重大作用的,獎勵1萬元至3萬元。
第六條 對群眾舉報(bào)的“三非”外國人線索應(yīng)當(dāng)及時予以評定并獎勵。評定由負(fù)責(zé)辦理該線索的公安機(jī)關(guān)提出評定意見,由各州(市)公安局審定后,由各級受、立案單位所在公安機(jī)關(guān)發(fā)放獎金。
第七條 群眾舉報(bào)的“三非”外國人線索符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎勵;未接到通知的,即為該線索未獲采用,不予獎勵;因涉外案(事)件線索處置屬涉密內(nèi)容,不受理舉報(bào)人對所舉報(bào)線索核實(shí)情況的咨詢。
第八條 舉報(bào)可以公開或匿名方式進(jìn)行。為便于查證和獎勵,鼓勵實(shí)名舉報(bào)“三非”外國人。匿名舉報(bào)無法核實(shí)真實(shí)身份或者無法聯(lián)系舉報(bào)人的,不列入獎勵范圍。舉報(bào)人故意弄虛作假騙取獎勵,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
群眾舉報(bào)線索系公安機(jī)關(guān)已掌握核實(shí)或正在偵查的線索,以及法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全、司法行政等公務(wù)人員在工作中發(fā)現(xiàn)的線索,不適用本辦法。
第九條 舉報(bào)人的人身安全依法受到嚴(yán)格保護(hù)。舉報(bào)人自接到獎勵通知之日起30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金;逾期不領(lǐng)取的,視為放棄。
第十條 “三非”外國人線索舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)由省公安廳下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,不足部分由各級受、立案單位所在的公安機(jī)關(guān)予以補(bǔ)充。
第十一條 各州(市)公安局可參照本辦法,制定“三非”外國人線索舉報(bào)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則。
第十二條 各州(市)要在每年一月份將上一年度“三非”外國人線索舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)使用情況書面報(bào)告省廳出入境管理局。對未按本規(guī)定管理使用“三非”外國人線索舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)或者未按要求上報(bào)有關(guān)使用情況的,省廳出入境管理局將通報(bào)批評,并視情減少或者取消下一年度“三非”外國人線索舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)的劃撥。
第十三條 各州(市)出入境管理部門負(fù)責(zé)本州(市)“三非”外國人線索舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督。
省廳出入境管理局負(fù)責(zé)對全省公安機(jī)關(guān)“三非”外國人線索舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)管理、使用情況的監(jiān)督檢查。
第十四條 本辦法由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)施。