距離華寧縣53公里，沿著環(huán)山公路駕車1小時，一個山清水秀的小山村——青龍鎮(zhèn)落梅村便映入眼簾，這是一個有405戶村民1105人的小山村�！皸鳂蚪�(jīng)驗”示范村、“公民警�！薄扒帻埩x警”“老楊調解室”“警民微信群”等一批創(chuàng)新基層社會治理示范點，新時代“楓橋經(jīng)驗”市域社會治理創(chuàng)新示范點在這里“生根發(fā)芽”。
6月9日，記者來到華寧縣青龍鎮(zhèn)落梅村，看到一塊白底黑字的村牌，“黨建引領建設楓橋新村”幾個大字顯得異常醒目。
“公民警校”“滿意不滿意，群眾說了算”
“公民警�！钡那吧硎歉黝惿鐓^(qū)學校，其目標是教育公民積極參加或組成各種志愿者組織開展工作�！�6月9日，華寧縣青龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、派出所所長鄒紹楷告訴記者，他到青龍派出所任所長后，就想創(chuàng)辦“公民警�！保Ｍㄟ^“公民警�！睒嫿ê椭C警民關系。
2019年11月20日，青龍鎮(zhèn)落梅村“公民警�！迸e行揭牌儀式暨首期培訓班開班，實行零門檻入學、零學費上課、零起點教學，警校設置防火、防盜、防詐騙等近10門學科，分為傳授、體驗、活動、交流4類課程，向村民們傳授法律知識、矛盾糾紛調處知識。近50名志愿者走進警校，成為“公民警校”第一批學員。
“滿意不滿意，群眾說了算。華寧縣始終以群眾滿意為最高標準，影響平安的問題出現(xiàn)在哪里，平安建設就延伸到哪里�！比A寧縣委政法委副書記張丕文說，自“公民警�！背闪⒅两瘢群笥姓畽C關、企事業(yè)單位、社會團體等5家成員單位參與，吸收100余名各年齡階層的學員，開展專題講座3次，受教育群眾200余人。期間，學員提供各類治安線索20余條，發(fā)放各類平安宣傳資料1000余份，落梅村刑事治安警情同比下降49.47%，電信網(wǎng)絡詐騙由7起下降至2起。
“青龍義警”發(fā)現(xiàn)異常向派出所報告
每天傍晚，以廣場舞大媽為主的紅袖標義警隊隊員和以籃球小伙為主的藍馬甲義警隊隊員從家中來到村里的小廣場運動健身，在出門與回家的兩個時間段，義警隊員們身穿印有“青龍義警”的服裝，行走在全村大小路段，發(fā)現(xiàn)異常情況時第一時間向派出所報告。
“為構建多元化、社會化、全民化的社會基層綜合治理體系，青龍派出所還牽頭組建了一支青龍義警隊�！�6月9日，青龍鎮(zhèn)黨委副書記楊遇旭介紹，青龍義警隊現(xiàn)有隊員62名，其中黨員16名。隊員包括村委會治保會成員、學校教師、城建隊員、環(huán)衛(wèi)工人、送水工人等不同行業(yè)領域的社會積極分子。青龍義警隊在派出所的指導下，義務參與治安防范、巡邏守護、隱患排查、法治宣傳、社情民意收集等工作。自“青龍義警”建立以來，義警隊隊員們共開展巡邏防范20余次，走訪排查300余戶，發(fā)放宣傳資料500余份，發(fā)現(xiàn)風險隱患30余處，調解糾紛20余起，參與幫助各類社會救助10余次，提供線索4條。
“老楊調解室”傾心傾力調解糾紛
2019年12月的一天，村民薛某80余歲的母親拿著一個空米袋到落梅村“老楊調解室”，向值班調解人員訴苦。原來，老人的兒子薛某平時不關心母親，每次只給老人一袋米�；叵肫痧B(yǎng)育兒子的不易，再看如今兒子的表現(xiàn)，老太太傷心不已。當日，值班調解員、村第五黨支部書記普從文到薛某家中耐心勸解薛某，薛某表示，今后將好好孝敬母親。
以前，落梅村有一名退居二線的楊姓調解主任，在崗時一直熱衷在村里幫忙調解糾紛。青龍鎮(zhèn)于是將此調解室命名為“老楊調解室”。調解室由普從文和其他7名在村中有較高威望、熱心公益的村民代表作為調解員，走村串戶幫助村民化解矛盾糾紛。截至目前，“老楊調解室”累計受理各類民間糾紛15起，調解結案13起，兌現(xiàn)各類協(xié)議（經(jīng)濟）賠償款5600余元，調解成功率達到87%，結案率達到100%。
華寧縣委常委、縣委政法委書記李喬有告訴記者，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，首先要明確定位，以發(fā)案少、治安好、矛盾不上交的標準來定位法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。其次要豐富載體，抓好“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)建，打造“楓橋式派出所”“楓橋式司法所”“楓橋式社區(qū)”，形成共治共建共享新格局。
目前，華寧縣通過調查研究，選定將青龍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建楓橋式鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，先后投入10萬元開展青龍鎮(zhèn)落梅村楓橋式創(chuàng)建，以期打造市域社會治理“華寧樣本”。
（來源：云南法制報記者 管繼方）
