紅塔區(qū)法院始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，以訴源治理為核心，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著眼“四個(gè)強(qiáng)化”持續(xù)推進(jìn)特邀調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，擇優(yōu)選聘（續(xù)聘）特邀調(diào)解員三批、101人次，促進(jìn)矛盾糾紛從終端裁決向源頭防控延伸，受理的民事案件增幅明顯降低，2021年民事案件增幅達(dá)44.90%；2022年截止6月30日，民事案件增幅為11.43%，切實(shí)為審判減輕了壓力。

一、強(qiáng)化資源整合，打造解紛主陣地。以訴調(diào)對(duì)接中心和人民法院調(diào)解平臺(tái)為支點(diǎn)，將多元解紛觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”，廣泛吸納包括社區(qū)干部、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)推薦的行業(yè)人才以及具有專業(yè)法律知識(shí)的律師、仲裁員、退休政法干警等作為特邀調(diào)解員，融合人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員等高效開展多元解紛工作，經(jīng)過三年“擴(kuò)容”，調(diào)解員的知識(shí)構(gòu)成更加多樣，身份構(gòu)成更加多元。

二、強(qiáng)化保障作用，提供解紛硬支撐。有效發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，專門負(fù)責(zé)訴前調(diào)解案件委派、案件記錄和跟蹤、問題匯總協(xié)調(diào)、答疑解惑、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析等工作。2020年，共委派訴前調(diào)解案件2583件，委派結(jié)案2070件。2021年，共委派訴前調(diào)解案件3571件，委派結(jié)案3491件。2022年截止6月30日共委派訴前調(diào)解案件1810件，委派結(jié)案1734件。強(qiáng)化調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)，通過庭審指導(dǎo)、案例指導(dǎo)、司法確認(rèn)講評(píng)、線上培訓(xùn)等形式提高調(diào)解水平和技術(shù)操作能力。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解員，對(duì)成績突出的調(diào)解員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反調(diào)解制度的調(diào)解員，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

三、強(qiáng)化突出優(yōu)勢，推進(jìn)解紛新模式。通過“請(qǐng)進(jìn)來”（即駐院調(diào)解）補(bǔ)強(qiáng)訴前調(diào)解程序，紅塔區(qū)法院現(xiàn)有駐院調(diào)解員1名，2021年共調(diào)解成功案件259件，占訴前調(diào)解成功總數(shù)25.37%，2022年截止6月30日調(diào)解成功133件，且成功調(diào)解了涉案標(biāo)的近千萬元的合同糾紛案，有效過濾了矛盾糾紛進(jìn)入訴訟，緩解了人案矛盾。通過“走出去”（即聘請(qǐng)?zhí)匮�調(diào)解員（組織）在其所在地開展調(diào)解工作）充分發(fā)揮調(diào)解員的熟人熟地優(yōu)勢，進(jìn)村入戶開展矛盾糾紛化解工作，今年以來，紅塔區(qū)法院特邀調(diào)解員采用“生效裁判+訴前調(diào)解”模式成功調(diào)解了35件商品房買賣合同糾紛案，達(dá)到“調(diào)解一案、教育一片”的效果。通過“一進(jìn)一出”兩種靈活的工作模式，克服了時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)隨地都是開展調(diào)解工作的場所，同時(shí)也是普法的前沿陣地，擴(kuò)大了訴前調(diào)解的宣傳力度。

四、強(qiáng)化模式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)解紛高質(zhì)效。2021年度，訴前委派調(diào)解案件3571件，調(diào)解成功1021件，與2020年相比，分別上升38.25%、103.45%，特別是成功調(diào)解了涉某超市137件買賣合同糾紛批案，涉楊某某勞務(wù)合同糾紛案23件。2022年截止6月30日，調(diào)解成功708件，成功率39.12%，切實(shí)保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕了當(dāng)事人訴訟成本，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，隨著“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式的不斷推進(jìn)，司法確認(rèn)的法律保障作用日益凸顯，2020年，共受理司法確認(rèn)案件317件。2021年，共受理司法確認(rèn)案件661件。

2022年截止6月20日，受理訴前調(diào)解確案件435件，受理訴前調(diào)解書6件，在充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益的同時(shí)，極大地緩解了辦案壓力、提高了訴訟效率。