近年來，通�？h堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，聚焦改革創(chuàng)新，豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，擦亮“禮樂名邦”名片，努力做到“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好基層治理統(tǒng)籌工作。通海縣堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會治理全過程，將黨的領(lǐng)導(dǎo)根植于基層社會治理最末梢，以秀山街道為試點，把支部建在網(wǎng)格上，實施網(wǎng)格化社會治理，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、多網(wǎng)融合，建立“三級網(wǎng)格責(zé)任制”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為一級網(wǎng)格長，村（社區(qū)）黨總支部書記為二級網(wǎng)格長，村民小組支部書記為三級網(wǎng)格長，建立微信網(wǎng)格群，每個村（居民）小組按照戶數(shù)、樓棟、商鋪等要素細化基礎(chǔ)網(wǎng)格，并由黨員擔(dān)任網(wǎng)格員。同時，推進社區(qū)民警進社區(qū)班子，兼任社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)主任助理，為整合社區(qū)資源、開展群防群治提供組織保障。

——織好“一張網(wǎng)”，抓實基層網(wǎng)格體系建設(shè)。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效整合各類網(wǎng)格資源，全面推行“黨建網(wǎng)、綜治網(wǎng)、警務(wù)網(wǎng)、宗教治理網(wǎng)”“四網(wǎng)”融合，著力破解網(wǎng)格劃分不科學(xué)，各種網(wǎng)格各自為政、難以形成工作合力，專職網(wǎng)格員不專，網(wǎng)格管理流于形式的困局。在秀山街道建立“四網(wǎng)”融合格局，由街道黨工委書記擔(dān)任一級網(wǎng)格長，14個社區(qū)黨總支部書記擔(dān)任二級網(wǎng)格長，103個居民小組黨支部書記擔(dān)任三級網(wǎng)格長，在第三級網(wǎng)格下，設(shè)置多個網(wǎng)格員（或樓棟長），由各級黨組織挑選工作能力強、有奉獻精神和責(zé)任心的950余名黨員同志擔(dān)任網(wǎng)格員，1600余名群眾擔(dān)任樓棟長，每名網(wǎng)格員（樓棟長）聯(lián)系10-20戶群眾，確保包保到戶、責(zé)任到人，構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格管理體系。同時，實行網(wǎng)格值守制度，做到需求在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格中化解、安全在網(wǎng)格中防范、服務(wù)在網(wǎng)格中開展、環(huán)境在網(wǎng)格中整治。

——管好治理隊伍，壓實基層治理責(zé)任。在秀山派出所推行“一室引領(lǐng)三隊”（勤務(wù)指揮室、案件偵辦隊、社會警務(wù)隊、巡邏防控隊）建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)建立“一中心、一室、一隊”（綜治中心、警務(wù)室、巡邏防控隊）這一架構(gòu)，將社區(qū)民警下沉村（社區(qū)），增強引領(lǐng)作用，“一人串起四張網(wǎng)”，解決沒有專業(yè)人員抓工作的困局。在秀山街道，管好用活網(wǎng)格員（樓棟長）隊伍，明確網(wǎng)格員（樓棟長）履行“政策宣傳、隱患排查、信息上報、矛盾調(diào)解、治安巡邏、便民服務(wù)”等職責(zé)，建立隱患排查和反饋工作臺賬，網(wǎng)格員對日常工作中發(fā)現(xiàn)的各種隱患苗頭問題進行匯總登記上報，按照職責(zé)權(quán)限，由街道或社區(qū)黨組織調(diào)度相關(guān)職能部門處置并反饋結(jié)果，真正做到了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”。管好用活專職群防群治隊伍，組建由社區(qū)黨員干部、居民代表、小區(qū)物業(yè)、樓棟長、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”志愿者等群體組成的80余人的專職群防群治隊伍，社區(qū)民警以社區(qū)黨組織成員的身份領(lǐng)隊開展常態(tài)化巡邏防控。落實獎懲考核機制，明確將擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和群防群治隊員的黨員履職情況納入黨員積分制管理和村組干部績效考核內(nèi)容，每半年對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和群防群治隊員進行一次綜合考核，進一步壓實工作職責(zé)。今年以來，秀山街道各網(wǎng)格員、專職群防群治隊伍共提供各類違法線索48條，上報責(zé)令整改治安隱患185個，協(xié)助處置警情 900余起。

——建立“三項機制”，提升基層治理能力。一是建立黨組織引領(lǐng)下多元參與共治機制。樹牢“發(fā)現(xiàn)問題在社區(qū)，解決問題的動力在社區(qū)，資源在社區(qū)，活力在社區(qū)，方法在社區(qū)”的理念，一般性矛盾糾紛，由社區(qū)網(wǎng)格員組織調(diào)解；復(fù)雜矛盾糾紛，由網(wǎng)格員及時上報網(wǎng)格長組織調(diào)解；重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛和治安類案件，層層上報上級網(wǎng)格長后，組織人民調(diào)解員、警務(wù)助理等相關(guān)人員參與調(diào)解。二是推廣“和事佬”“調(diào)解工作室”矛盾糾紛調(diào)處機制，實行“警官、法官、檢察官、律師”進社區(qū)黨群服務(wù)中心參與調(diào)解模式，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制等多元化矛盾調(diào)處格局，真正做到了“人在格中走，事在格中解”，切實做到事有人管，矛盾糾紛有人調(diào)。三是建立安全隱患矛盾糾紛清單化管理和定期清零機制。社區(qū)黨總支部書記每月組織召開一次專題會議，研究解決社區(qū)治理措施、處理網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛、安全隱患問題。2020年以來，秀山街道各社區(qū)共化解矛盾糾紛 581起，轄區(qū)內(nèi)行政案件同比下降26%；刑事案件同比下降率11.1%，治安環(huán)境有了很大的改觀。

——實施“四雙管理”，強化結(jié)果導(dǎo)向。秀山派出所按照“一村一警”的標(biāo)準(zhǔn)配強社區(qū)警力，完善《社區(qū)民警積分制考核細則》量化考核指標(biāo)，實行社區(qū)民警雙報備、雙評價、雙清單、雙考核“四雙”工作機制，即：社區(qū)民警勤務(wù)工作每日分別向派出所和社區(qū)報備；社區(qū)民警每月建立黨建清單和工作清單；派出所和社區(qū)每周對社區(qū)民警進行工作評價；社區(qū)民警每半年向社區(qū)報告工作，由派出所和社區(qū)實行雙向考核。通過精細化管理，做到管事憑效果、管人憑制度。有力推動了社區(qū)民警由“下”社區(qū)向“在”社區(qū)轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)社區(qū)民警專職化。今年以來，民警在社區(qū)率達95%以上，采集“一標(biāo)三實”信息51萬條，為服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)和社區(qū)治理提供了鮮活真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。