六一社區(qū)隸屬云南省玉溪市通�？h秀山街道，地處杞麓湖南岸，東與大樹社區(qū)相鄰，西與長河社區(qū)接壤，共轄6個自然村、8個居民小組、2627戶8034人，是一個擁有衛(wèi)生所、老年活動中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、文體廣場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園、小學(xué)等硬件設(shè)施齊全，居民以綠色蔬菜種植、個體工商戶經(jīng)營收入為主的新型農(nóng)村社區(qū)。近年來，該社區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心實體化改革契機(jī)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新方式方法，整合資源力量，提升治理效能，成為基層治理樣本。
創(chuàng)新“三項制度”，確保基層治理有合力。六一社區(qū)綜治中心主任由黨組織書記擔(dān)任，吸納社區(qū)民警以及負(fù)責(zé)治保、調(diào)解和群團(tuán)工作的“村級大崗位制”人員等作為綜治中心工作人員， 發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會治理和居民自治作用，充分做實社區(qū)綜治中心。建立黨總支部引領(lǐng)的多元參與共治制度。一般性矛盾糾紛，由網(wǎng)格員及時調(diào)解；復(fù)雜矛盾糾紛，由網(wǎng)格員上報網(wǎng)格長組織調(diào)解；重大矛盾糾紛，由綜治中心組織調(diào)解員、警務(wù)助理等相關(guān)人員參與調(diào)解。推廣“和事佬”矛盾糾紛調(diào)處制度。組建10人調(diào)委會、8人“和事佬”隊伍，實行“三官一師”進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心參與調(diào)解模式，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”矛盾調(diào)處格局。建立安全隱患定期清零制度。召集每月召開一次專題會議，研究解決社區(qū)治理措施、處理矛盾糾紛、安全隱患問題。截至目前，共成功化解矛盾糾紛66起，社區(qū)鄰里家庭矛盾糾紛發(fā)生率較往年下降80% ，真正做到了“人在格中走，事在格中解”。
織密“一張網(wǎng)絡(luò)”，確保網(wǎng)格治理全覆蓋。該社區(qū)以綜治中心為統(tǒng)領(lǐng)，突出基層管理服務(wù)職能，打造排查風(fēng)險隱患、發(fā)現(xiàn)異常異動、化解矛盾糾紛、預(yù)防違法犯罪、維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定、開展為民服務(wù)的前沿陣地，整合各部門的網(wǎng)格資源，將之前的平安網(wǎng)、警務(wù)網(wǎng)、人口信息、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)等充分融入，有效破解了以前有網(wǎng)無人、有人無責(zé)、有事無人管的問題。同時，采取線上線下相結(jié)合的管理運轉(zhuǎn)模式，分別建立網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、戶主工作群，通過使用“玉溪共治通”APP來開展基層社會治理服務(wù)。把政策法規(guī)宣傳、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛排查化解等工作落實到網(wǎng)格中，實現(xiàn)智能化、信息化管理。
建強(qiáng)“網(wǎng)格隊伍”，確保網(wǎng)格事項能落實。六一社區(qū)綜治中心科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，組建了一支網(wǎng)格志愿服務(wù)隊，由黨員干部、居民代表、網(wǎng)格員、志愿者等群體26人組成，在社區(qū)民警帶領(lǐng)下開展巡邏防控工作。通過嚴(yán)格落實獎懲考核機(jī)制，將擔(dān)任網(wǎng)格員的黨員履職情況納入黨員積分制管理和村組干部績效考核內(nèi)容，對提供線索或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并成功調(diào)處的給予一定獎勵，同時暢通群眾監(jiān)督渠道，由居民參與監(jiān)督網(wǎng)格工作落實。為管好網(wǎng)格員隊伍，在綜治中心的指導(dǎo)下，明確網(wǎng)格員履行“政策宣傳、隱患排查、信息上報、矛盾調(diào)解、治安巡邏、便民服務(wù)”等職責(zé)，網(wǎng)格員對日常工作中發(fā)現(xiàn)的各種隱患苗頭問題及時通過公眾號和APP上報，第一時間組織排查處置，確保風(fēng)險隱患“不拖大”“不拖炸”。
做實“和事佬”協(xié)會，確�；鶎用懿簧辖弧�為充分發(fā)揮群防群治優(yōu)勢，六一社區(qū)在綜治中心的指導(dǎo)下，有效調(diào)動多元共治主體參與到基層社會治理中來，各居民小組廣泛從街坊鄰里間邀請一些說話公道、德高望重的離職村組干部、退休工人等老同志，組成“和事佬”協(xié)會。通過講上幾句公道話，聊上幾句家常話，將社區(qū)內(nèi)大多數(shù)矛盾糾紛解決在基層，化解在當(dāng)?shù)兀纬闪恕霸┘乙私獠灰私Y(jié)，相逢一笑泯恩仇”的良好社會風(fēng)氣。社區(qū)調(diào)解委員會每月組織“和事佬”協(xié)會成員開展一次法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)提升法治素養(yǎng)。
通過堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，六一社區(qū)社會治理效能持續(xù)提升，每當(dāng)出現(xiàn)矛盾糾紛時，綜治中心第一時間介入，充分運用制度體系，整合發(fā)揮綜治專員、網(wǎng)格隊伍、“和事佬”協(xié)會等基層群眾自治資源作用，推動民事民議、民事民辦、民事民管，有效促進(jìn)社區(qū)鄰里糾紛、家庭矛盾在一線及時化解，已成功化解矛盾糾紛60余起，社區(qū)鄰里家庭矛盾糾紛發(fā)生率較往年下降80% ，真正做到了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”。
（通�？h秀山街道）
