為群眾解決矛盾糾紛

面對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的挑戰(zhàn)，新平縣公安局新化派出所堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)實(shí)施，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，主動(dòng)融入新化鄉(xiāng)黨委、政府制定的“三級(jí)信訪矛盾糾紛化解機(jī)制”工作中，依托社區(qū)，依靠群眾，努力向“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)邁進(jìn)。

在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，新化鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新推出了“楓橋式”三級(jí)信訪矛盾糾紛化解機(jī)制。一級(jí)調(diào)解以各村黨總支書記為第一責(zé)任人，組織村矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查化解工作，立足化解簡單、爭議不大的矛盾糾紛。二級(jí)調(diào)解以分管領(lǐng)導(dǎo)為所屬行業(yè)領(lǐng)域第一責(zé)任人，組織相關(guān)站所和專業(yè)人員，著力化解較為復(fù)雜的矛盾糾紛。三級(jí)調(diào)解以鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，派出所、司法所配合協(xié)調(diào)，攻克各村和部門難以化解的矛盾糾紛。三級(jí)調(diào)解自下而上，上一級(jí)對(duì)下一級(jí)調(diào)解未成功的糾紛承擔(dān)進(jìn)一步調(diào)解責(zé)任。

新化派出所在工作中主動(dòng)融入“三級(jí)信訪矛盾糾紛化解”工作體系。派出所民警聯(lián)合司法、綜治、交警、社保、市場監(jiān)管等部門，采取每年定期不定期深入矛盾糾紛突出村組、家庭開展普法宣傳、案例宣講、警示教育等方式，著力增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。同時(shí)，由派出所和司法所牽頭，聘請(qǐng)法律顧問和專家學(xué)者，對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解技巧及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解人員能力素質(zhì)。派出所社區(qū)民警還利用兼任村（社區(qū)）黨總支副書記這一平臺(tái)，全面參與一級(jí)調(diào)解。

針對(duì)一級(jí)調(diào)解未成功的矛盾，派出所配合主責(zé)部門實(shí)施調(diào)查，積極為當(dāng)事人提供法律幫助，在理清法律和責(zé)任關(guān)系上著力，在做通當(dāng)事人思想工作上發(fā)力，為二級(jí)調(diào)解提供專業(yè)支持。面對(duì)由鄉(xiāng)黨委書記負(fù)責(zé)的三級(jí)調(diào)解，加強(qiáng)事前研判，積極參與調(diào)處化解方案制定，全程派員參與調(diào)解，全力服務(wù)積案攻堅(jiān)。

通過“三級(jí)信訪矛盾糾紛化解機(jī)制”，新化鄉(xiāng)26件信訪積案成功化解14件；全鄉(xiāng)信訪和矛盾糾紛由2018年的202件下降至2019年的116件；三年來調(diào)解糾紛391件，成功率97.02%，其中一級(jí)調(diào)解305件、占77.2%，二級(jí)調(diào)解23件、占5.8%，三級(jí)調(diào)解67件、占16.9%。全鄉(xiāng)越級(jí)上訪明顯減少，由矛盾糾紛引發(fā)的治安案件顯著下降，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，全鄉(xiāng)社會(huì)和諧滿意度得到全面提升。

（陳猛  王曉平  文/圖）