為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面貫徹落實(shí)《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，紅塔區(qū)司法局主動(dòng)融入兩級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)紅塔區(qū)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，有效排查化解社會(huì)矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

全面加強(qiáng)各級(jí)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，組織、保障到位

紅塔區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視人民調(diào)解工作，多次專題研究人民調(diào)解工作和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌、組織各鄉(xiāng)（街道）、各部門，壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建以綜治中心、綜治專員、綜治專干、社區(qū)小組干部、網(wǎng)格員為一體基層治理工作體系，選優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解員、綜治專員、專干到社區(qū)任職的工作創(chuàng)新機(jī)制。在區(qū)級(jí)財(cái)政吃緊的情況下，仍及時(shí)足額撥付上級(jí)和本級(jí)人民調(diào)解工作、案件補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)。近年來，紅塔區(qū)各級(jí)配套下?lián)堋耙话敢谎a(bǔ)”等人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)40余萬元，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性。

區(qū)司法局聚焦人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，以嚴(yán)選、教培、建制為著力點(diǎn)，推動(dòng)調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，精心打造一支職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化的調(diào)解員隊(duì)伍。截至目前全區(qū)共設(shè)立151個(gè)調(diào)委會(huì)、1259名調(diào)解員（含具有法院特邀調(diào)解員和人民調(diào)解員雙重身份），包括：11個(gè)鄉(xiāng)（街道）調(diào)委會(huì)，105個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)，2個(gè)道路交通調(diào)委會(huì)、12個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)、8個(gè)小區(qū)調(diào)委會(huì)、8個(gè)企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、4個(gè)商會(huì)調(diào)委會(huì)、1個(gè)婦女兒童權(quán)益調(diào)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底的調(diào)委會(huì)全覆蓋，進(jìn)一步延伸了人民調(diào)解領(lǐng)域，拓寬了廣大群眾反映問題、表達(dá)利益訴求的渠道。

全面提升調(diào)解員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，指導(dǎo)、培訓(xùn)到位

區(qū)司法局積極發(fā)揮組織、指導(dǎo)作用，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)力量、公益律師、公證等力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，通過組建紅塔區(qū)專職人民調(diào)解項(xiàng)目組，“以點(diǎn)帶面”“一對(duì)多”“一對(duì)一”開展指導(dǎo)、培訓(xùn)，全面貫徹和落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)組織加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮各職能部門、專業(yè)團(tuán)體、社會(huì)力量，形成“一站式”矛盾糾紛排查化解體系，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來，共組織開展專兼職人民調(diào)解員培訓(xùn)40余場(chǎng)次，培訓(xùn)3760余人次，圍繞《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《信訪工作條例》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等法律法規(guī)，培訓(xùn)結(jié)合近年來調(diào)解案件辦理存在的短板和不足，運(yùn)用大量案例，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解程序、方法和技巧、文書制作規(guī)范以及“一案一補(bǔ)”政策等內(nèi)容，進(jìn)行多輪次輪訓(xùn)和培訓(xùn)。

全面健全“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，銜接、聯(lián)動(dòng)到位

按照《玉溪市矛盾糾紛多元化解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制》的要求，建立健全“訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、行調(diào)、援調(diào)，人民調(diào)解與仲裁、公證、司法鑒定”等“七大銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，激發(fā)人民調(diào)解效能，著力打造調(diào)解新模式，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，讓矛盾糾紛“第一時(shí)間排得出，有人管”，形成齊抓共管的工作局面，健全區(qū)、鄉(xiāng)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，打造矛盾糾紛多元化調(diào)解品牌。一是建立了訴調(diào)銜接機(jī)制，從源頭上減少了糾紛進(jìn)入訴訟程序，司法審判壓力得以緩解。2023年度與區(qū)人民法院開展訴調(diào)聯(lián)動(dòng)，法院委派調(diào)解5831件，調(diào)解成功3057件，挽回財(cái)產(chǎn)損失1800萬余元，打通了訴源治理的“最后一公里”。二是多元調(diào)解合力得以集聚。形成群防群治、聯(lián)排聯(lián)調(diào)重大矛盾、群體性糾紛的合力，使調(diào)解的工作效率和調(diào)解成功率得到提高。三是加強(qiáng)與綜治、信訪、婦聯(lián)、人社、民政、殘聯(lián)等部門的信息溝通和反饋機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、預(yù)見性和有效性，對(duì)突發(fā)性、群體性糾紛的調(diào)處更加迅捷有序。2023年，全區(qū)各級(jí)共組織開展矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)議50余次，研判、分析50余次。

全面優(yōu)化預(yù)警、研判工作機(jī)制，排查、調(diào)處到位

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真心、真誠(chéng)、公平面對(duì)群眾的糟心事、揪心事、煩心事、憂心事，始終堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)和用心服務(wù)相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、道德、人情等手段加以耐心引導(dǎo)，通過調(diào)解把矛盾化解在基層，讓群眾在每一起調(diào)解案件中感受到公平正義和法治力量。全年共組織全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查18987次，開展掃黑除惡常態(tài)化線索摸排1967人次，預(yù)防糾紛1146件；受理、調(diào)解各類糾紛2551件，調(diào)解成功2551件，案件調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%，涉及當(dāng)事人5462人，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2510余萬元。

下一步，區(qū)司法局將持續(xù)提升全區(qū)人民調(diào)解員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)人民調(diào)解員工作的熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感和信心，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，全面深入開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，有效防止民轉(zhuǎn)刑，刑轉(zhuǎn)命案件的發(fā)生，為紅塔區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法行政力量。

來源：@紅塔司法行政