近年來，峨山縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，立足“七化工作法”著力將人民調(diào)解不斷做實做強，及時有效化解各類矛盾糾紛，筑牢彝鄉(xiāng)社會治理“底盤”，提升基層治理效能，實現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”本土化發(fā)展，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，讓人民調(diào)解這枝“東方之花”在彝鄉(xiāng)落地生根、開得更加璀璨。

網(wǎng)絡(luò)組織全域化。

依托基層司法所建設(shè)規(guī)范化“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，深化完善矛盾糾紛多元化解大調(diào)解體系，著力推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社會治安綜合治理中心暨矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層”的新時期大調(diào)解工作格局，推動人民調(diào)解工作縱深發(fā)展，在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮解決基層社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用。全縣共建立各類人民調(diào)解組織95個，其中8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會、78個村（社區(qū)）調(diào)委會，2個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會、7個聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級和重點領(lǐng)域、重點單位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，確保矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入、第一時間調(diào)處，最大限度地將矛盾糾紛吸附在當?shù)�、矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在基層，打造共建共治共享的社會治理新格局。

隊伍發(fā)展多元化。

立足峨山實際，堅持專兼職結(jié)合、社會力量廣泛參與的調(diào)解隊伍發(fā)展方向，司法所、社區(qū)民警、綜治專員、律師、法律服務(wù)工作者、法律明白人、村組干部、老黨員、社區(qū)網(wǎng)格員等志愿者紛紛加入到人民調(diào)解隊伍中來，形成“多元化”發(fā)展的調(diào)解隊伍，讓百姓身邊都能找到調(diào)解員，讓矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、不出縣就地化解，有效發(fā)揮人民調(diào)解為地方黨委、政府服務(wù)分憂，為廣大人民群眾解難和維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線作用。全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員1199名，其中專職人民調(diào)解員18名，今年截至6月底，各級人民調(diào)解組織共化解各類矛盾糾紛276件，累計為當事人挽回各類經(jīng)濟損失1052余萬元，真正讓群眾“不花錢、少跑路、得實惠”，有力維護了人民群眾的合法權(quán)益，不斷提升“東方一枝花”在人民群眾中的品牌效應(yīng)。

源頭預(yù)防長效化。

樹牢“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作理念，注重抓早、抓小、抓苗頭，采取普遍排查與重點排查、定期排查與集中排查相結(jié)合的方式，堅持矛盾糾紛“每周小排查、每月大排查、重要節(jié)日節(jié)點日排查”長效工作機制，在主動排查、源頭預(yù)防上狠下功夫，把調(diào)解的重心和關(guān)口移到糾紛的萌芽階段，實現(xiàn)排查全覆蓋、糾紛早介入，問題不激化、矛盾不上交，真正做到底數(shù)清、情況明、預(yù)判準，筑牢平安穩(wěn)定“第一道防線”，努力將矛盾糾紛防范在源頭、化解在萌芽，不斷助力夯實基層社會治理“底盤”。充分依靠各級調(diào)解組織和基層村組干部，聚焦農(nóng)村常見且易發(fā)的鄰里關(guān)系、婚姻家庭、贍養(yǎng)問題等矛盾糾紛，常態(tài)化深入開展矛盾糾紛信息采集、源頭排查防范活動，在第一時間內(nèi)做到源頭預(yù)防、預(yù)警早知、渠道暢通、疏導(dǎo)民情，及時掌握群眾在生產(chǎn)生活中的動態(tài)和不穩(wěn)定因素，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，最大限度增加和諧，最大限度減少不穩(wěn)定因素，有效提升人民調(diào)解工作的針對性和有效性。重點圍繞黨委政府中心工作，對涉及本地重要工作部署、重大活動，通過對重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)及時開展矛盾糾紛排查摸底，對重大疑難糾紛進行預(yù)測、分析研判、分類梳理，逐一登記建檔，并做細做實調(diào)處化解方案預(yù)案，最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽，確保轄區(qū)社會安定有序，全力夯實黨的執(zhí)政根基，不斷提升人民調(diào)解權(quán)威性和公信力。截至今年6月底，共開展矛盾糾紛排查227次，排查發(fā)現(xiàn)糾紛77件，預(yù)防糾紛33件，做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防，取得良好社會效果。

普調(diào)融合模式化。

秉承“每一次調(diào)解就是一場普法”的理念，注重在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解，做到事前講法、事中明法、事后釋法，更好地促進人民調(diào)解和法治宣傳的有機融合，切實做到化解一起糾紛、開展一場普法，使當事人在矛盾糾紛化解過程中學(xué)法守法，形成了“排查+普法”、“調(diào)解+普法”、“走訪+普法”聯(lián)動普調(diào)模式，實現(xiàn)“調(diào)解治標+普法治本”雙贏效果。積極發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”干部、人民調(diào)解員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、法律明白人、村級法律顧問、普法志愿者等不同群體人員作用，深入田間地頭、社區(qū)院壩、群眾家中把開展矛盾糾紛排查調(diào)處與法治宣傳教育緊密結(jié)合起來，對當事人開展有針對性的法律知識宣講，幫助當事人了解法律、熟悉法律，做到調(diào)解一件、普法一片，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題靠法”的良好法治環(huán)境。結(jié)合各種時間節(jié)點和重大節(jié)假日，聚焦農(nóng)村常見且易發(fā)的鄰里關(guān)系、婚姻家庭、贍養(yǎng)問題等矛盾糾紛，組織廣大人民調(diào)解員、社會力量廣泛開展以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)為主題的形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，以調(diào)解促普法，通過普法化糾紛，不斷提高人民群眾對人民調(diào)解工作的知曉率和認可度。

培訓(xùn)提升常態(tài)化。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體，以基層司法所為依托，通過月例會、集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)、觀摩交流等多種形式，加強對人民調(diào)解員常態(tài)化開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解隊伍的綜合素質(zhì)和調(diào)處能力。通過系列舉措加強紀律作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大人民調(diào)解員嚴守工作紀律和職業(yè)道德，不斷激勵人民調(diào)解員以強烈的工作責(zé)任感和社會使命感，全力為轄區(qū)群眾解難題、辦實事、辦好事，真正做到為民服務(wù)、奉獻社會，在平凡的崗位上做出不平常的業(yè)績，努力造就一支“政治堅定、為人公正、心系群眾、熱心調(diào)解”的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。截至目前，全縣組織人民調(diào)解員開展各種不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動20余場次，參訓(xùn)人員達1560余人次，持續(xù)提升人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和化解矛盾的工作能力和水平。

品牌打造多樣化。

積極探索打造多元化基層人民調(diào)解品牌，深入開展挖掘“明星調(diào)解員”、成立“個人調(diào)解室”、打造“品牌調(diào)解工作法”等系列調(diào)解品牌創(chuàng)建活動，打造“魯大爹”“謝成明”“馬仁逵”“普衛(wèi)森”等多個“接地氣”的品牌調(diào)解工作室，不斷延伸基層調(diào)解組織觸角，深入推進矛盾糾紛源頭化解，有效形成調(diào)解工作的示范效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和輻射效應(yīng)，譜寫新時代中國特色社會主義人民調(diào)解贊歌。近年來，成立個人調(diào)解工作室3個，謝成明、普衛(wèi)森等4名人民調(diào)解員榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號，張開宏、馬仁逵等6名榮獲“云南省千名調(diào)解能手”稱號。加強培養(yǎng)“法律明白人”468名、“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”334戶，持續(xù)開展“尋找我身邊的最美法律明白人”先進典型宣傳活動，以點帶面不斷發(fā)揮“法律明白人”、“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”在政策法律法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解、基層社會治理中前哨作用，全面打造一支在群眾身邊找得著、用得上、真管用的人民調(diào)解隊伍。通過以點帶面、釋放品牌效應(yīng)，充分發(fā)揚先進典型的示范作用，及時化解群眾身邊的“急難愁盼”，積極傳播“法治好聲音”，達到“便民、高效、預(yù)防、維穩(wěn)”的社會效果，促進人民調(diào)解工作的全面提升，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在彝鄉(xiāng)生根發(fā)芽、枝繁葉茂，譜寫人民調(diào)解為民解憂新樂章。

多元聯(lián)動一體化。

積極整合多方資源，充分依靠社會力量，加強矛盾糾紛化解多元聯(lián)動機制建設(shè)，有效構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解銜接聯(lián)動機制，最大限度形成化解矛盾糾紛多元協(xié)同工作合力，及時有效解決大量難點問題，確保大量矛盾糾紛得以化解在訴前、解決在基層。聚焦源頭預(yù)防、協(xié)同聯(lián)動、多元化解、綜合治理方面狠下功夫，村（社區(qū)）調(diào)委會、司法所、派出所、綜治中心、法律服務(wù)所、工青婦、群眾組織等基層多方力量協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補，共同發(fā)力縱深推進矛盾糾紛聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)調(diào)工作機制，有力筑成化解矛盾糾紛前沿陣地的最大合力，形成共同防范、化解、管控矛盾糾紛安全隱患的良好工作局面，全縣自上而下呈現(xiàn)出“黨政主導(dǎo)、司法主辦、部門協(xié)作、社會參與”的新時代人民調(diào)解工作新格局，真正讓群眾之間的糾紛能以最小的代價得到和諧化解，實現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”本土化發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷得到提升，人民安居樂業(yè)、社會安定有序的平安峨山、法治峨山款款而來，法治社會進程穩(wěn)步推進，讓“東方一枝花”在彝鄉(xiāng)不斷向全社會綻放正能量。