近年來(lái)，澄江市司法局深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”澄江實(shí)踐，先行先試，率先在玉溪市建立首個(gè)訴前委派調(diào)解服務(wù)中心，引入基層法律服務(wù)工作者、律師等參與到基層法院訴前委派調(diào)解中，不斷探索開展高效便捷、成本惠民的有償調(diào)解模式，訴前委派調(diào)解工作取得顯著成效。

構(gòu)建平臺(tái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，訴前委派調(diào)解平穩(wěn)對(duì)接2021年9月，市司法局與市人民法院制定印發(fā)《澄江市訴前委派調(diào)解服務(wù)中心工作實(shí)施方案（試行）》，快速實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所對(duì)接，在人民法院首家掛牌成立澄江市訴前委派調(diào)解服務(wù)中心，設(shè)立接待室、辦公室、訴前調(diào)解室等場(chǎng)所，有效填補(bǔ)了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)。

組建隊(duì)伍，建立機(jī)制，訴前委派調(diào)解有序開展市司法局和市人民法院以“四個(gè)堅(jiān)持”開展特邀調(diào)解員選任工作。制定印發(fā)《澄江市訴前委派調(diào)解服務(wù)中心調(diào)解組織、調(diào)解員選任工作細(xì)則》，細(xì)化了從案件委派到司法確認(rèn)全流程操作細(xì)則，在全市擇優(yōu)選聘2個(gè)基層法律服務(wù)所5名基層法律工作者，1個(gè)律師事務(wù)所2名律師進(jìn)駐開展調(diào)解工作。

領(lǐng)導(dǎo)有力，高位推動(dòng)，訴前委派調(diào)解形成長(zhǎng)效機(jī)制訴前委派調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民法院院長(zhǎng)、市司法局局長(zhǎng)實(shí)行雙組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由市人民法院分管副院長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理日常工作并直接向雙組長(zhǎng)報(bào)告。4年來(lái)，進(jìn)駐調(diào)解中心的調(diào)解組織和人員通過(guò)遴選、審核、推薦不斷得到優(yōu)化，工作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考核機(jī)制不斷健全完善，從案件受理到司法確認(rèn)形成閉環(huán)式操作流程，真正做到案結(jié)事了，降低了訴訟成本，縮短了訴訟周期，極大減少了當(dāng)事人訴累，得到人民群眾的一致好評(píng)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)，訴前委派調(diào)解本領(lǐng)不斷增強(qiáng)4年來(lái)，經(jīng)選任和特邀的調(diào)解組織和調(diào)解員，堅(jiān)持執(zhí)行準(zhǔn)入培訓(xùn)和定期培訓(xùn)雙提升制度。市人民法院就訴前引導(dǎo)分流、訴前委派流程、委派案件管理、調(diào)解服務(wù)費(fèi)收取等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，市司法局從調(diào)解業(yè)務(wù)技巧、案件卷宗制作等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，并向特邀調(diào)解員提出明確要求，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極主動(dòng)開展訴前調(diào)解，樹立訴前委派調(diào)解品牌。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及時(shí)組織會(huì)商研討，不斷提升調(diào)解員的調(diào)解能力和訴前委派調(diào)解工作的規(guī)范化水平。

運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著，調(diào)解與訴訟架起通暢橋梁澄江市訴前委派調(diào)解服務(wù)中心成立以來(lái)，始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面的理念為人民群眾提供訴前調(diào)解服務(wù)，2022年受理委派案件599件，調(diào)解成功318件，司法確認(rèn)254件，2023年受理委派案件1458件，調(diào)解成功818件，司法確認(rèn)620件，2024年截至10月份，共受理委派調(diào)解案件1523件，調(diào)解成功612件，司法確認(rèn)434件，涉案標(biāo)的總金額35420萬(wàn)元。訴前委派調(diào)解解紛優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，為當(dāng)事人在人民調(diào)解與訴訟之間架起通暢橋梁，為平安澄江、法治澄江建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

文圖 | 李艷波