2019年工作總結(jié)

2019年，在省市司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督和仲裁委秘書處、全體仲裁員的共同努力下，玉溪仲裁工作有序推進(jìn)，仲裁事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年共受理案件61件，涉及標(biāo)的額17221.24萬元，已辦結(jié)的45個(gè)案件中，裁決結(jié)案18件、調(diào)解結(jié)案9件、當(dāng)事人撤回申請18件；尚有16件正在辦理。我們通過辦理仲裁案件主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對涉企當(dāng)事人予以降低收費(fèi)的支持，2019年以來，仲裁收費(fèi)按照公示標(biāo)準(zhǔn)的55%收取，2019年向各類市場主體降低收費(fèi)共計(jì)55萬元。為營造企業(yè)平等競爭、蓬勃發(fā)展的營商環(huán)境承擔(dān)了自己的責(zé)任。  

一、理順秘書處管理關(guān)系，為玉溪仲裁委常設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。

（一）明確秘書處經(jīng)費(fèi)管理模式，為秘書處經(jīng)費(fèi)運(yùn)行提供依據(jù)和遵循。在主管部門的幫助和推動(dòng)下，由秘書處草擬的《玉溪仲裁委員會(huì)秘書處差額撥款方案》經(jīng)市政府批復(fù)同意執(zhí)行�！斗桨浮访鞔_了分別由財(cái)政保障和單位自籌的事項(xiàng)范圍，并對需由單位自籌經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)逐一明確了支出依據(jù)。配套出臺(tái)《玉溪玉溪仲裁委員會(huì)書記員管理辦法》和《玉溪仲裁委員會(huì)仲裁員報(bào)酬兌付辦法》。為玉溪仲裁工作的開展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障和支持。

（二）規(guī)范秘書處財(cái)務(wù)管理，抓好秘書處財(cái)務(wù)制度建設(shè)。按照市局紀(jì)檢組和分管領(lǐng)導(dǎo)要求，秘書處按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，結(jié)合單位工作實(shí)際草擬了《玉溪仲裁委員會(huì)秘書處財(cái)務(wù)管理辦法》，包括財(cái)務(wù)管理基本原則、主要任務(wù)、預(yù)算管理、采購管理、結(jié)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理規(guī)定、賬務(wù)管理程序制度等主要內(nèi)容。并提交市局黨委會(huì)議研究討論，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化玉溪仲裁委員會(huì)秘書處財(cái)務(wù)工作。

二、抓好仲裁工作隊(duì)伍建設(shè)，提高仲裁服務(wù)能力。

（一）抓好秘書人員綜合能力提升，促進(jìn)仲裁庭高質(zhì)高效開展工作。一是把握時(shí)限，確保仲裁案件按時(shí)結(jié)案，體現(xiàn)仲裁高效特色。二是加強(qiáng)對仲裁裁決履行、執(zhí)行情況的跟蹤了解，形成案件質(zhì)量反饋機(jī)制。

（二）抓好仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支講政治、肯鉆研、業(yè)務(wù)精的仲裁員隊(duì)伍。一是繼續(xù)將懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂市場的高素質(zhì)人才吸引到仲裁隊(duì)伍中，夯實(shí)和拓寬玉溪仲裁人才基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化仲裁員職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。制定玉溪仲裁委員會(huì)仲裁員禁止性規(guī)定，建立仲裁員廉潔自律檔案，強(qiáng)化仲裁員自我約束意識(shí)。三是為仲裁員開展工作提供必需的條件，按照規(guī)定足額、及時(shí)兌付仲裁員報(bào)酬。

三、抓好仲裁案件辦理，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)。

（一）加強(qiáng)案件督辦，強(qiáng)化案件流程管理。每月召開案件推進(jìn)會(huì)，對辦案秘書在辦案件進(jìn)行結(jié)案排期，跟蹤督查，及時(shí)指導(dǎo)，增強(qiáng)案件審理計(jì)劃性。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行仲裁裁決文書核閱制度，裁決文書由仲裁庭草擬后，交由辦案書記員、秘書長進(jìn)行兩次核閱，核閱通過才能以玉溪仲裁委名義做出裁決。

（二）強(qiáng)化釋法說理，全面提升仲裁裁決文書規(guī)范化水平。為確保玉溪仲裁委員會(huì)裁決文書事實(shí)清楚、說理透徹、文字規(guī)范，在尊重仲裁庭對案件實(shí)體部分處理意見的前提下，秘書處參照法院裁判文書的標(biāo)準(zhǔn)，對仲裁裁決文書的制作進(jìn)行體例上的統(tǒng)一，并要求仲裁庭按照規(guī)范起草裁決書。對事實(shí)不清、說理不明、文字錯(cuò)漏、語句不通、概念不規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)混亂等情形的裁決文書，要求仲裁庭及時(shí)修改完善，堅(jiān)決維護(hù)玉溪仲裁委裁決書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2020年工作打算

（一）推進(jìn)仲裁理論創(chuàng)新，更好地服務(wù)玉溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家“一帶一路”倡議的實(shí)施以及滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展建設(shè)的全面推進(jìn)，對于本會(huì)仲裁工作的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步從自身出發(fā)，修訂出既符合玉溪市情又與通行仲裁規(guī)則銜接新的“玉仲仲裁規(guī)則”，是本會(huì)亟需研究并加快推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。為了緊跟仲裁理論潮流，大膽吸收最新的仲裁研究成果，本會(huì)已在2019年對仲裁規(guī)則的修訂開展了一系列調(diào)研，重點(diǎn)對仲裁環(huán)節(jié)中的簡易程序、受理、送達(dá)等制度進(jìn)行深入研究，力求修訂出一部體現(xiàn)當(dāng)代民商事仲裁制度特點(diǎn)、尊重當(dāng)事人意思自治、符合當(dāng)事人需求以及國內(nèi)仲裁發(fā)展方向的《玉溪仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》，不斷提高服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和玉溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
      （二）進(jìn)一步擴(kuò)大仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍和領(lǐng)域。抓好仲裁的源頭性工作。一是規(guī)范合同示范文本。聯(lián)合工商部門對各行業(yè)合同文本進(jìn)行規(guī)范，并在示范文本中盡量選擇仲裁。二是協(xié)調(diào)行業(yè)系統(tǒng)法律主管部門，組織對有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行督查，限期規(guī)范合同文本。三是確立金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)等行業(yè)在推行仲裁制度中的重要作用。四是規(guī)范工作程序，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對仲裁中心工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制定工作規(guī)范，明確從案件的受理到裁決，必須在仲裁委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行，確保辦案質(zhì)量。五是加大與重點(diǎn)行業(yè)的溝通和聯(lián)系，使其能夠自主地在本行業(yè)中宣傳推行仲裁法律制度。發(fā)揮仲裁聯(lián)絡(luò)員的作用，使其所在單位了解、信任和選擇仲裁。

（三）依托仲裁云及大數(shù)據(jù)，開創(chuàng)仲裁信息化建設(shè)新局面。在堅(jiān)持“高端化、專業(yè)化”的同時(shí)，將“信息化”融入本會(huì)新的發(fā)展戰(zhàn)略；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，加強(qiáng)和提升仲裁管理能力和水平，大幅提升辦案質(zhì)效；搭建互聯(lián)網(wǎng)仲裁嶄新的爭議解決模式，開拓互聯(lián)網(wǎng)仲裁領(lǐng)域，進(jìn)一步提升仲裁服務(wù)保障能力，努力走出一條適合仲裁工作發(fā)展方向的信息化道路。
       （四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)仲裁公信力。要堅(jiān)持保證仲裁員依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)與加強(qiáng)對仲裁員辦案的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，在進(jìn)一步強(qiáng)化對仲裁員隊(duì)伍辦案業(yè)績動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，著重強(qiáng)化對仲裁員的履職是否依法以及行為規(guī)范、職業(yè)操守的監(jiān)督教育。